為貫徹落實上級部門關于提升市場主體服務水平以及發(fā)揮政府性融資擔保機構金融要素保障作用等一系列安排部署，有效解決部分政府性融資擔保機構業(yè)務聚焦不夠、擔保能力不強、銀擔合作不暢、風險補償機制有待健全等問題，進一步發(fā)揮政府性融資擔保機構增信分險和服務市場主體倍增要素保障作用，市委市政府及早謀劃、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，高質量完成市縣政府性融資擔保機構一體化運營改革任務，2022年6月20日，全省首家通過市縣一體化運營改革驗收。改革后市級擔保機構在公司治理、業(yè)務經營、風險防范等各方面顯著提升。由于表現(xiàn)出色，我市市縣政府性融資擔保機構一體化運營改革事項入選“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。
加強領導，穩(wěn)扎穩(wěn)打。為加強市政府對全市政府性融資擔保機構市縣一體化運營改革工作的集中統(tǒng)一領導，全力推進改革各項工作落地見實效，市政府成立了以市長掛帥的改革工作領導小組，分管領導緊鑼密鼓召集相關部門和機構召開3次專題會，對階段性改革事宜進行研究和安排部署，并印發(fā)了《忻州市政府性融資擔保機構市縣一體化運營改革實施方案》，作為指導改革的總綱領，提出了“匯豐牽引、市縣協(xié)同、明晰股權、市場運營”的改革思路、改革內容和路徑。即：以匯豐擔保公司為主體，吸收合并轄區(qū)內縣級政府性擔保機構，通過對市縣擔保機構人、財、物統(tǒng)一配置，實現(xiàn)統(tǒng)一組織機構、統(tǒng)一管理機制、統(tǒng)一資本金管理、統(tǒng)一公司治理、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一業(yè)務流程、統(tǒng)一風險管理、統(tǒng)一政策支持標準、統(tǒng)一信息化支撐的運營模式。
協(xié)同配合，統(tǒng)籌推進。在市政府的統(tǒng)一集中領導下，各有關部門和匯豐擔保對標改革任務清單、進度安排，加強對接、協(xié)同配合，形成了推進改革的工作合力，各項任務按期完成。匯豐擔保認真完成清產核資、增資擴股、完善內控制度等各項任務；市縣相關部門協(xié)同配合完成資本金歸集、繳付，手續(xù)變更，政策制定等各項工作。改革后，公司資本金實力位居全省前列。
政策健全，亮點突出。為落實“九統(tǒng)一”標準，進一步加大對擔保的支持力度，市財政局、市金融辦認真研究省級政策，根據(jù)我市實際制定了《市級政府性融資擔保機構補償補貼資金管理辦法》《市級政府性融資擔保機構資本金持續(xù)補充暫行辦法》《市級政府性融資擔保機構擔保代償損失核銷管理暫行辦法》等3項制度，進一步健全了我市擔保配套政策。在全省首家制定了代償損失核銷辦法，補償補貼辦法建立了市縣3:7分擔，“先墊付、后清算”的機制，充分體現(xiàn)了“誰受益、誰補償、誰補貼”原則，有效減輕了擔保機構工作負擔，激發(fā)了擔保機構支小支農業(yè)務的內生動力。（宮殿煜）
（責任編輯：盧相?。?/span>
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