走進(jìn)代縣陽明堡鎮(zhèn)海子村，村容村貌讓人眼前一亮。街道干凈整潔不說，尋常農(nóng)村房前屋后總要堆放些燒火做飯的柴草秸稈，這里卻不見了蹤影，取而代之的不是種了樹就是栽了花。村民鄭心寬樂呵呵地說：“現(xiàn)在黨的政策好，不用說平時(shí)做飯了，特別是冬季取暖‘煤改電’后我們也不受煙熏了?！?/p>
然而，一度由于信訪不斷，海子村成了中央紀(jì)委國家監(jiān)委掛牌督辦問題線索的突出村，被省紀(jì)委監(jiān)委列為“三個一批”監(jiān)督治理中“以案促治一批”的重點(diǎn)村。
監(jiān)督治理開展后，在省、市紀(jì)委監(jiān)委的督導(dǎo)推動下，代縣縣委自覺扛起主體責(zé)任，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)4次到海子村調(diào)研走訪，與村民一對一交流，聽取群眾意見建議。村民賈拴平告訴記者：“這次讓全村人看到了希望?！?/p>
海子村的主要矛盾集中在村原黨支部書記鄭某身上。黨的十八大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到涉及海子村的信訪舉報(bào)84件次，其中反映鄭某的就有65件次。
在摸清鄭某主要問題后，代縣縣委成立了4個專項(xiàng)工作組，通過入戶走訪、循環(huán)廣播、增設(shè)舉報(bào)信箱、張貼線索征集通告等方式，打消群眾顧慮、鼓勵群眾舉報(bào)。與此同時(shí)，針對群眾反映鄭某及兄弟違法占地問題，縣自然資源部門會同陽明堡鎮(zhèn)政府在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，對7家企業(yè)違法占地建筑作出拆除處理，已強(qiáng)制拆除6家，其中涉及鄭某及其兄弟4家。
對準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)，依法調(diào)查處置，紓解了群眾心結(jié)，回應(yīng)了群眾訴求，贏得了群眾擁護(hù)。得知鄭某已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，海子村黨支部書記李鎖明感慨地說：“至此海子村的主要矛盾問題得到有效化解?！?/p>
以案促改，是需要做實(shí)的“后半篇文章”。
通過全面剖析鄭某違紀(jì)違法案件，暴露出海子村村務(wù)財(cái)務(wù)不公開、違法占地問題突出、發(fā)展黨員程序不規(guī)范以及陽明堡鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委管黨治黨“寬松軟”等問題。對此，忻州市紀(jì)委監(jiān)委督促代縣縣委以問題整改為契機(jī)，對癥施策、創(chuàng)新舉措，推動鄉(xiāng)村治理能力、治理水平逐步提升。
陽明堡鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對鄭某屢次觸紀(jì)違法卻連任數(shù)屆的問題進(jìn)行深刻反思，在海子村召開警示教育會，運(yùn)用典型案例、警示教育片明紀(jì)釋法，組織海子村黨員干部參觀代縣廉政教育基地，通過聽講解、集體談、送廉書等方式，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部自律意識和規(guī)矩意識。
入黨積極分子名單、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼……3月3日，記者看到海子村村委會大院門前的公示欄里貼滿了各種公示內(nèi)容。
公開是最好的防腐劑。村黨支部書記李鎖明說，現(xiàn)在海子村建立重大、重要和一般事務(wù)三級決策機(jī)制，重大、重要事務(wù)決策嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序，規(guī)范村級民主決策、管理、監(jiān)督程序，還制定了村“兩委”干部權(quán)力清單，從6個方面明確工作職責(zé)，推動“兩委”干部廉潔用權(quán)、規(guī)范用權(quán)，特別是建立干部履職“綠、黃、紅”三色預(yù)警機(jī)制，由黨員干部、村民代表對“兩委”干部履職情況進(jìn)行綜合評分，倒逼履職盡責(zé)。完善了黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度后，現(xiàn)已對光伏收益分配、道路加寬等10項(xiàng)重大村務(wù)財(cái)務(wù)進(jìn)行公開公示，受到了全村人的一致歡迎和好評。
好風(fēng)憑借力，以案促治的東風(fēng)讓海子村的黨風(fēng)村風(fēng)民風(fēng)為之一新，匯聚成向善向上主旋律。黨員活動室、文體活動室、圖書閱覽室、便民服務(wù)中心一應(yīng)俱全。實(shí)行網(wǎng)格化管理，28名村民主動報(bào)名參與防火、防汛、防疫及“六亂”整治等工作。運(yùn)行“愛心超市”，對13名主動解決村內(nèi)問題、志愿幫扶他人的村民進(jìn)行評比，給予獎勵。
海子村有了“精氣神”，村“兩委”干部動起來了，創(chuàng)建誠信勞務(wù)服務(wù)有限公司，向緊鄰的代縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功輸送21名勞動力，每人每年平均增加收入4萬余元。
村容村貌變了。村里繪制了家訓(xùn)主題彩繪墻，投資268萬元完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，村道成了瀝青路面，路旁鋪上了植草磚、透水磚。新建了30㎡的公共衛(wèi)生間，增配10個垃圾桶和2個垃圾專用箱，全村人一起動手清除亂堆亂放。村民楊英秀驕傲地說：“今年過年，不僅走親訪友的來了夸贊海子村漂亮了，正月里就是鄰村的不少從外地回來的也專門來參觀。”
本報(bào)記者王利強(qiáng)
（責(zé)任編輯：梁艷）
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