本報(bào)訊原平市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新實(shí)行“層次化明責(zé)、痕跡化管理、銷號(hào)化辦理、常態(tài)化監(jiān)督、規(guī)范化分析”的涉紀(jì)信訪“五化”工作方法，扎實(shí)推進(jìn)涉紀(jì)信訪工作，確保涉紀(jì)領(lǐng)域大局穩(wěn)定。
層次化明責(zé)。按照“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦信查案、黨委穩(wěn)控化解、職能部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的涉紀(jì)信訪分層化明責(zé)思路，確保責(zé)任明晰、落實(shí)到位。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦信查案層面，市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員人人包案，負(fù)責(zé)解決“骨頭案”“釘子案”；市紀(jì)委監(jiān)委信訪室、案件監(jiān)督管理室、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、執(zhí)紀(jì)審查室負(fù)責(zé)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的涉紀(jì)信訪工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、街道紀(jì)工委、派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)受理辦理工作。在黨組織穩(wěn)控化解層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)控化解工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員履行“一崗雙責(zé)”，并與相關(guān)穩(wěn)控人員逐案簽訂涉紀(jì)領(lǐng)域穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)源頭化解責(zé)任書(shū)。在職能部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)層面，公、檢、法、司、信訪、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)立足職責(zé)定位，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，全力協(xié)助涉紀(jì)信訪問(wèn)題線索的核查及涉紀(jì)信訪案件的查辦工作。
痕跡化管理。按照“來(lái)源明、去向清、盯過(guò)程、審結(jié)果”的信訪舉報(bào)件管理思路，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)涉紀(jì)信訪問(wèn)題線索進(jìn)行全程跟蹤化、痕跡化管理。來(lái)源明即對(duì)于群眾來(lái)訪、來(lái)信、來(lái)電和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，信訪室逐一做好受理登記臺(tái)賬，堅(jiān)持做到“一事一檔、一人一檔”，確保信訪件不損毀、不遺失、不遺漏，做到受理及時(shí)、準(zhǔn)確、高效。去向清即對(duì)受理的信訪舉報(bào)件，履行分管委領(lǐng)導(dǎo)簽審、承辦人員簽字手續(xù)后，移送對(duì)應(yīng)的承辦部門(mén)。盯過(guò)程即按照“一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)規(guī)范”的思路，即堅(jiān)持定期召開(kāi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專題會(huì)議，規(guī)范處置流程、規(guī)范文書(shū)內(nèi)容。審結(jié)果即通過(guò)發(fā)函催辦、實(shí)地督辦、報(bào)表反饋、會(huì)議約談、定期通報(bào)等方式，實(shí)時(shí)掌握信訪舉報(bào)件的辦理情況及穩(wěn)控工作情況，督辦工作全程留痕，確保嚴(yán)格管控、快查快結(jié)、推進(jìn)教育穩(wěn)控、息訴罷訪。同時(shí)對(duì)查結(jié)的涉紀(jì)信訪案件，由市紀(jì)委審理室統(tǒng)一把關(guān)、量紀(jì)平衡。
銷號(hào)化辦理。按照省、市“建賬以情況明、對(duì)賬以責(zé)任清、查賬以工作實(shí)、銷賬以明結(jié)果、交賬以看作風(fēng)”的“五賬工作法”要求，緊密結(jié)合原平實(shí)際，對(duì)涉紀(jì)信訪舉報(bào)件逐一進(jìn)行銷號(hào)化辦理。一是建賬澄清線索底數(shù)。市紀(jì)委監(jiān)委信訪室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、街道紀(jì)工委、派駐紀(jì)檢組分別對(duì)所有上級(jí)轉(zhuǎn)辦和本級(jí)自收的涉紀(jì)信訪問(wèn)題線索進(jìn)行分類登記、逐一編號(hào)、逐一建賬，確保底清數(shù)明。二是對(duì)賬擰緊工作責(zé)任。信訪室每月初就上個(gè)月移送的信訪問(wèn)題線索進(jìn)行對(duì)賬，了解信訪問(wèn)題線索是否及時(shí)辦理，確保無(wú)遺漏。在對(duì)賬的同時(shí)，將上月信訪線索分流處置情況進(jìn)行匯總。三是查賬促進(jìn)工作落實(shí)。明確各部室進(jìn)行跟蹤督辦的工作內(nèi)容，對(duì)在查賬中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索辦理不力的，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。四是銷賬確保案結(jié)事了。對(duì)涉紀(jì)信訪問(wèn)題，各承辦部門(mén)辦結(jié)后，報(bào)信訪室進(jìn)行銷案登記及備案，由信訪室對(duì)問(wèn)題線索核對(duì)銷賬，做到件件有著落、事事有結(jié)果。五是交賬改進(jìn)工作作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、市直各派駐紀(jì)檢組就信訪事項(xiàng)向信訪室和案管室交賬；案管室匯總后，向本委常委會(huì)和忻州市紀(jì)委監(jiān)委案管室交賬，實(shí)行一月一交賬。同時(shí)交賬單位撰寫(xiě)典型案例剖析報(bào)告，案件監(jiān)督管理室定期完成整體分析報(bào)告，每季度至少出一期。
常態(tài)化監(jiān)督。一是加強(qiáng)問(wèn)題線索督辦，推動(dòng)信訪問(wèn)題穩(wěn)控化解。通過(guò)實(shí)地督查、電話督辦、會(huì)議督導(dǎo)、集體約談等形式，督促指導(dǎo)各承辦單位認(rèn)真分析研判，做好做實(shí)對(duì)信訪事項(xiàng)的調(diào)查處置、案件查辦與穩(wěn)控化解工作，確保做到思想感化到位、對(duì)口幫扶到位、全程跟蹤到位、化解措施到位、責(zé)任穩(wěn)控到位“五個(gè)到位”，將信訪問(wèn)題解決在基層，將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)化解在當(dāng)?shù)?。二是加?qiáng)巡村機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)督前移。按照忻州市紀(jì)委監(jiān)委部署，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部巡村工作，建立監(jiān)督臺(tái)賬，記錄巡村日志，突出抓早抓小，解決實(shí)際問(wèn)題。創(chuàng)新推行“一委帶站聯(lián)動(dòng)+三訪三問(wèn)三巡”工作思路，變上訪為下訪，推進(jìn)監(jiān)督前移。
規(guī)范化分析。運(yùn)用“抓三點(diǎn)”分析法，著力深化涉紀(jì)信訪舉報(bào)綜合分析工作。抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每月定期對(duì)上月全市涉紀(jì)信訪舉報(bào)工作數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總梳理，并對(duì)季度、半年、全年信訪總體形勢(shì)進(jìn)行定期分析。抓訪件特點(diǎn)，采取定向、定量、定性、對(duì)比等多種分析方法，認(rèn)真研判信訪舉報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，把握信訪舉報(bào)的走勢(shì)和特點(diǎn)，從多角度、多方位歸納總結(jié)存在的突出問(wèn)題。抓問(wèn)題重點(diǎn)，對(duì)一個(gè)時(shí)期內(nèi)某一領(lǐng)域突出問(wèn)題或群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題展開(kāi)涉紀(jì)信訪舉報(bào)專題分析。通過(guò)規(guī)范化分析，努力為全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提供有力的決策依據(jù)和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。（郝建磊）
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