中國(guó)的網(wǎng)速怎么樣？每年都有各種機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)給出回答，除了有說不如美國(guó)和澳大利亞的，還有說不如阿富汗的。這些數(shù)據(jù)跟很多常出國(guó)的人感覺很不一致，他們普遍覺得國(guó)外的信號(hào)不如國(guó)內(nèi)好，網(wǎng)速不如國(guó)內(nèi)快，這是怎么回事呢？
討論網(wǎng)速，首先要說兩個(gè)基本數(shù)據(jù)，一是中國(guó)有500多萬個(gè)基站，而美國(guó)只有20多萬，即使考慮到中國(guó)人口是美國(guó)的4倍多，中國(guó)的人均基站也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國(guó)。二是現(xiàn)在全球共有500萬個(gè)4G基站，而中國(guó)就擁有300多萬，其他4G基站由美國(guó)等190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)所擁有。
這兩組數(shù)字肯定會(huì)令你吃驚，中國(guó)的基站規(guī)模為什么會(huì)這么大？這緣于中國(guó)政府的“村村通”工程。中國(guó)政府要求95%以上的偏遠(yuǎn)山村必須有電信信號(hào)，而且資費(fèi)不得高過城鎮(zhèn)地區(qū)。自2003年以來，工信部每年都會(huì)給三大運(yùn)營(yíng)商下達(dá)偏遠(yuǎn)地區(qū)的基站建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)在這項(xiàng)工程已經(jīng)完成。
電信業(yè)有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，那就是越是人口密集經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)營(yíng)成本就越低。在城市高樓頂上安個(gè)天線，就可以覆蓋上千人;而在偏遠(yuǎn)山區(qū)花100萬元建一座鐵塔，一個(gè)月收上的錢還不夠電費(fèi)。除了中國(guó)之外的幾乎所有國(guó)家的電信運(yùn)營(yíng)商，它們都傾向于在大城市富裕地區(qū)建基站，因此除了中國(guó)之外的其他大國(guó)都存在信號(hào)覆蓋問題。中國(guó)除了偏遠(yuǎn)山村的電信覆蓋有保障之外，鐵路沿線和國(guó)道兩邊也基本都有信號(hào)，這在全球大國(guó)中是首屈一指的。
本來談的是網(wǎng)速，為什么要說覆蓋率？因?yàn)椴豢紤]覆蓋的網(wǎng)速?zèng)]有意義。舉個(gè)例子，你我兩個(gè)公司都分別有10個(gè)員工，你訂了兩份50元標(biāo)準(zhǔn)的盒飯，我訂了六份50元的盒飯和四份30元的盒飯。顯然，我給員工午餐的覆蓋率做得很好。但恰恰是因?yàn)楦采w率太好，導(dǎo)致了盒飯的平均價(jià)格下降。但你根據(jù)盒飯的平均價(jià)格，稱你給員工的福利更好，這當(dāng)然不公平。
同理，中國(guó)的300多萬個(gè)4G基站都占據(jù)全球的一多半了，還經(jīng)常有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱中國(guó)網(wǎng)速比不過這個(gè)比不過那個(gè)，問題就出在200萬尚未升級(jí)的“村村通”基站，它們拖累了速率的平均值。
至于有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)稱中國(guó)的網(wǎng)速不如阿富汗，原因在于中國(guó)當(dāng)年建設(shè)幾百萬個(gè)2G和3G基站時(shí)，阿富汗基本上就沒有基站，后來在國(guó)外援助和自己努力下建了幾個(gè)4G基站，然后基站的平均速率就上來了。這就好比你我各有兩桌菜，我是十葷八素，你只有一個(gè)葷菜。然后你以葷菜占比更高為由，稱你那桌菜更高級(jí)。這就很可笑了。
有人說，中國(guó)的電信覆蓋率和平均速率比不過瑞士和新加坡，這的確是實(shí)情。這些領(lǐng)土面積不大的國(guó)家沒有沙漠、森林、偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的拖累，數(shù)據(jù)光鮮是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。如果硬要橫向比較，不妨用它們跟上海和深圳比。
中國(guó)的電信業(yè)不僅規(guī)模大，政府補(bǔ)貼巨額資金搞的“村村通”工程也很有特色。在國(guó)際電信聯(lián)盟大力倡導(dǎo)普遍服務(wù)的背景下，中國(guó)電信業(yè)為全世界做出了榜樣。▲(作者是通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)觀察者、科普作者，網(wǎng)名“奧卡姆剃刀”)
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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